五洲震荡，洪水滔滔

飘泊

　　过去二、三十年，南海争端虽然存在，但矛盾一直未公开化，南海整体也保持较为平静的状态。最近几年，南海问题逐渐凸显，如今甚至成为美国、日本、印度等国给中国制造麻烦的媒介。为什么南海问题突然甚嚣尘上，成为世界关注的热点呢？

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　　笔者认为，南海问题最近几年被热炒，原因有四：

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　　一、 我国维权意识的增强与南海诸国既得利益的冲突。

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　　随着综合国力的不断增强，我国在南海的维权意识明显提升。我国海军、渔政、海监的军舰和执法船在南海活动日益频繁，这让占据我国岛屿的南海国家对自身的既得利益愈加担心，对其在未来南海利益中能得到多大的份额感到忧虑。于是，中国的执法力度增强与这些国家越来越强烈的利益诉求形成尖锐矛盾。在这种大背景下，中国与南海国家的冲突开始增多。

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　　二、 私自开发的情况愈来愈严重。

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　　为了维护中日东海的和平与稳定，上世纪70年代，邓小平提出“搁置争议，共同开发”的政策主张（当然，“搁置争议，共同开发”的前提是“主权归我”），这一主张也被用在南海问题。上世纪七、八十年代，中国在与东南亚国家建交时，邓小平提出：南沙群岛是历史上中国固有的领土，70年代以来发生了争议，从双方友好关系出发，我们趋向于把这个问题先搁置一下，以后再提出双方都能接受的解决办法，不要因此而发生军事冲突，而应采取共同开发的办法。

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　　但是，令人遗憾的是，南海国家并未遵守“搁置争议，共同开发”的原则，而是私自在南海进行石油和天然气的开采。最近这些年更变本加厉，加大了对南海海域的资源开采力度，甚至公开采取国际招标方式，以图将南海问题推向国际化。这些现状，中国不得不加强对南海的维权。同时，由于我国能源安全越来越至关重要，为了维护在南海权益，最近几年，我国也加大了对南海石油天然气的开采。

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　　中国已经开始加大对中国南海的管控，最近海南省已经发布了相关法律规定，即外国渔船到九段线内打渔需要中国海南省的审批。虽然这一政策在执行上还不会那么严，但已经随时做好了针对南海的管控。对于此，前几天中国军舰在南海演习夺岛就是力量威慑和决心宣示。

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　　三、声索国试图通过武力来保证其长期占有变成既定事实。

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　　一些声索国，为了使自己长期占据我国海岛形成既定事实，不断努力通过采购更多、更高级别的军事武器，实现其武装的现代化，以图增强主权诉求的能力。这些动作，只能增加中国对这个区域的担心，进而更加增强军备。而大国与小国之间实力差距过大，这种军事因素的不断增加，该地区的稳定性一定会下降。于是，我们看到，当越南、菲律宾等国增加自己军备的时候，中国在南海的军事力量增强得更快。随着各国军备力量的不断增强，该地区的稳定性逐年下降。