井底望天：大国游戏

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本来美国的第一岛链，其北段从阿拉斯加，经阿留申群岛，到日本本土和韩国，在到冲绳，把俄罗斯的东面和中国的北部海岸线堵得严严实实，但其南段却因为中国的主权问题，美军不得不撤出台湾，已经被从中间切断。这次在菲律宾的撤退，简直就使整个军事布局形同虚设。

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本 来美国的中东政策是抓住以色列，土耳其和伊朗，把财多身子弱的阿拉伯人按住，保证美国在这一地区的绝对权威。但是，天有不测之风云，１９７９年，伊朗革命 成功，推翻了美国傀儡巴利維国王，并扣住美国外交官为人质（１９５３年政变就是有美国大使馆策划），一举打破美国的现有战略布局。于是美国转而支持伊拉 克，希望由伊拉克来削弱伊朗的势力。结果胡赛因以领土争端为由，挑起了长达十年的两伊战争，对自己的经济造成严重的损害。于是伊拉克转而想用武力收回 １９６２年在英国保护下独立的科威特，给美国一展雄风，忘掉越战失败的梦魇提供了绝好的机会。

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而美国的对应策略是，先是与新加坡签订协议，在樟宜建立一个深水港，为美国军舰提供停泊，补给和维修服务。另外，美国试图通过不间断的联合军事演习和９１１后的反恐合作，不断的在菲律宾保持军事存在，并通过在帕拉万岛和马来西亚的博尔尼岛增加对南中国海的围堵。当然，这些行动都是２０００年之后的事。

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九

有一点可以明确的是，１９９２年后，美国的对华政策发生了基本的变化。

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但是在亚洲实力均衡变化的同时，苏联的解体令欧洲国家迫切渴望填补这一新的实力空间，于是在二月份签署了马斯却齐条约，正式宣告欧洲联盟的成立。同时巴尔干半岛上南斯拉夫联盟分裂，开始了数年的民族战争。

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当时的中国正确的了解到国内的经济改革和发展是最重要的国策，一个稳定的国际环境对中国的发展非常重要。因此不光无力也无心在世界事务上挑战美国的霸权，而且还采取了与美国合作的态度，于三月份签署了防核扩散条约。

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对美国来说，中国潜在的巨大市场，廉价的劳动力和投资机会，当然不会轻易放弃。但是中国不同的意识形态，社会机构和大国的潜力，又令他们担心。这就不可避免的造成了美国国内对中国政策的争论，而各种不同的利益集团根据他们不同的商业利益各取所需，形成了对华外交政策的两大阵营。

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一是交往政策（Engagement）。这一政策主要是通过与中国的更多交往，来确定美国在中国的发展中获得最大的商业利益，并在这一过程中，对中国施加压力，迫使中国按照美国设计的方向转变。在这个政策的影响下，美国的企业界从中获利，而中国又会在美国的影响和压力下转变，成为一个美国可以利用的力量，就象经济发达但政治，军事和外交上完全以美国马首是瞻的日本和德国。这一政策要求对中国的经济具有更大的影响力，例如外国资金在中国金融等关键行业的比重。但要削弱中国的国家能力，甚至不惜鼓励中国内部的分裂力量（包括国土和思想上的分裂）。

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一是围堵政策（Containment）。这一政策主要是通过对中国进行围堵，来确定在中国的发展中，不会对美国的强权在任何方面形成挑战。这个政策的主要方向是，加强美国的军事预算，使美国的军事力量对中国具有决定性的优势，然后在中国的周边国家建立起军事同盟，对中国的经济生命线完全控制。在舆论上妖魔化中国，削弱中国在国际上的影响力。通过对中国的威慑，比如对中国分裂力量的支持，来迫使中国在经济利益上做出让步。

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这两个政策本身都有其不可解决的悖论。主要问题是只是考虑到自己一方的双边关系的欲取欲求，而不考虑到对方的利益和意愿，而缺乏双边良性互动。中国则以邓小平的“十六字口诀”为基点，尽量采取低姿态和少露面的方法，除了牵涉到中国的关键利益之外，在其他无足轻重的事情上，都是以和为贵，以让位主，为中国的发展争取难得的外部环境。