五洲震荡，洪水滔滔

飘泊

在汉朝的时候，相权很大，所以出现了双首长制。引发了不少麻烦，所以要三权分立。
基本上，就是相当于美国的立法、司法和行政。
所以现在向你吹嘘三权分立如何如何的人，都是历史白痴。中国人他妈的，早就玩过了。

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地方建制，就是州和道，大家知道的。
元朝的时候，搞行中书省，但是元朝是丞相制，所以这个时候，还是国务院的派出所那种。
后来就是把行省给固定化了。

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元朝的时候，丞相专权严重。后来北元的时候，也发生过丞相脱先把可汗给杀的事情。
所以明朝的时候，就采取了皇帝直接管理六部的局面。
然后考虑到行省权力过于集中，就搞了地方三权分立。

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这个就是三司。布政使，管行政、民政、财政。按察使，管司法和监察。指挥使管军事和治安。
这三权分立，互相无隶属关系，自己听命于中央相关部门。

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以前的IT技术不行，所以中央集权了，地方行政效率下来了。
好比mainframe 和 distribute computing 的区别。
所以行省从派出所到固定机构，就是效率原因。

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那么三司的问题，就是互相牵制，没有人总揽，结果行政效率低下，出了问题，比如说农民暴动了，就没有办法立即处理。
解决的方法，就是派中央的重臣做钦差，以总督或者巡抚的名义，下来全权处理地方军政事务。

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后来临时性的巡抚和总督，也固定化了。
所以最后就是强中央弱地方，慢慢变成了弱中央强地方了。

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晚清的改革，就是把地方精英请出来，希望靠他们来管好地方，结果就是地方势力不光想管理地方，还要对中央政策发表意见。
这种激烈对抗，才出现戊戌变法的事情。

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辛亥革命之后，中央就彻底没有了。
这个时候，看袁世凯恢复帝制，必须从他认为这样才能重树中央权威。而反他的，就是地方的各种割据势力。

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老蒋也没有能够统一中国，还是要到1949年，中国在政治上真正统一。
战争和土改，对地方势力的打击使比较彻底的。
这个时候，中国是回到了中央集权。但是也出现同样的问题。